На заседании участвовали члены Комиссии, депутаты, сотрудники Администрации Президента Республики Узбекистан, Генеральной прокуратуры, Института проблем законодательства и парламентских исследований, а также члены экспертных групп, созданных в целях реализации Концепции совершенствования нормотворческой деятельности и представители средств массовой информации.

В соответствии с утвержденной Указом Главы государства от 8 августа прошлого года Концепцией, одним из основных направлений совершенствования нормотворческой деятельности является повышение качества процессов разработки и принятия нормативно-правовых актов, 
а также совершенствование мониторинга их исполнения.

И это не случайно, так как правовое обеспечение широкомасштабных реформ, проведенных за последние два с половиной года в нашей стране, 
во многом зависит от соответствующего уровня действующей законодательной базы, и, прежде всего, от качества нормотворческого процесса.

Нормотворчество – сложный, многогранный процесс. Всесторонняя проверка и тщательная подготовка нормативно-правового акта, утверждение в нем безусловного приоритета прав и свобод человека, являются обязательными условиями эффективного их исполнения. И наоборот, принятие законов, не предусматривающих конкретных решений возникающих вопросов, противоречащих положениям других законов или подзаконных актов, не имеющих четкого механизма своей реализации, фактически, приводит к возникновению многих проблем 
в правоприменительной практике.

В выступлении, посвященном 26-й годовщине принятия Конституции Республики Узбекистан, Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев подчеркнул, что в нашем национальном законодательстве количество подзаконных актов значительно превалирует над количеством законов прямого действия.

На заседании были подведены итоги, осуществленной до настоящего времени работы Комиссии, а также определены приоритетные задачи подлежащие реализации в будущем.

В ходе заседания были рассмотрены: Единая методика юридико-технического оформления проектов нормативно-правовых актов, 
и информационно-аналитических материалов, прилагаемых к ним, а также “Дорожная карта” по пересмотру актов законодательства, подлежащих систематизации и унификации в законах прямого действия, принятые палатами Олий Мажлиса в рамках реализации Концепции.

Было отмечено, что на сегодняшний день, на основании этой «Дорожной карты» осуществляются широкомасштабные меры по подготовке и принятию более чем 60 законов, обладающих механизмами прямого действия.

Следует отметить, что процесс нормотворчества является одним 
из важнейших направлений деятельности не только парламента, но и других государственных органов.

Одной из первоочередных задач проведенного заседания было информирование всех заинтересованных министерств и ведомств о сущности и значении принятых документов, об изменениях, касающихся порядка подготовки нормативно-правовых актов, а также о необходимости организации и проведения серии семинаров на регулярной основе.

Основным вопросом заседания являлся вопрос об обсуждении проекта закона «О нормативно-правовых актах» в новой редакции, который является одним из важнейших движущих механизмов Концепции совершенствования нормотворческой деятельности.

В этом проекте, разработанном Министерством юстиции и Институтом проблем законодательства и парламентских исследований, нашли свое отражение самые передовые идеи в сфере нормотворчества, а также современные тенденции зарубежного и международного опыта.

В частности, проектом конкретизированы основания и предмет каждого из видов нормативно-правовых актов в отдельности, определена необходимость организации до их принятия: обязательного общественного обсуждения, проведения антикоррупционной экспертизы и оценки 
их воздействия как на граждан, так и на субъектов предпринимательства. 
Кроме того, проектом определен порядок всестороннего обсуждения плана мероприятий по исполнению обсуждаемого проекта закона при его рассмотрении в третьем чтении в Законодательной палате, а также порядок утверждения плана мероприятий Сенатом.

Члены Комиссии высказали свои мнения и предложения по поводу содержания проекта. Проект в целом был одобрен Комиссией.

После завершения обсуждения были разработаны рекомендации 
по дальнейшему усилению деятельности Комиссии по реализации Концепции совершенствования нормотворческой деятельности. Были приняты соответствующие решения, определяющие перспективные задачи Комиссии.